Hidrobal, Aguas Canalizadas de Alcúdia, Fuente de Son Sant Joan, Acciona Agua Servicios, Aguas término de Calvià S.A, Aguas Capdepera, Aqualia… Die Mehrheit der Unternehmen im Bereich der Trinkwasserversorgung, die allein auf Mallorca mehr als 100 Millionen Euro pro Jahr umsetzen, sind Privatunternehmen.
Die Agentur für Wasser und Umweltqualität der Balearen (eine öffentliche Einrichtung, die die Entsalzungsanlagen von Alcúdia, Palma und Andratx sowie ein 175 km langes Leitungsnetz auf der Insel verwaltet) versorgt derzeit 14 der 53 Gemeinden Mallorcas mit der Flüssigkeit. Andere, wie Palma, Pollença und Manacor, verwalten die Wasserversorgung über ihre öffentlichen Unternehmen (EMAYA, EMSER bzw. SAM Manacor) oder direkt über die Stadtverwaltung selbst. Die Mehrheit der Wasserversorgung wird jedoch weiterhin durch private Konzessionen geregelt.
Die Privatisierung der Wasserversorgung auf Mallorca kam in den ersten Jahren des sogenannten „Montoro-Gesetzes“ in Gang. Das Gesetz wurde 2012 von der Regierung Mariano Rajoy verabschiedet, um die Verschuldung der Gemeinden einzudämmen, und hinderte die Gemeinden daran, mehr Personal einzustellen – und das zu einer Zeit, in der alle Gemeinden auf Mallorca an Bevölkerung zulegten. Das Einfrieren der Bankreserven in Verbindung mit der kritischen Wirtschaftslage veranlasste einige Gemeinden, die Trinkwasserversorgung zu privatisieren. Es überrascht nicht, dass Wasser ein attraktiver Markt für Unternehmen ist, die im Gegenzug versprachen, die kommunalen Konten zu sanieren.
So geschah es in Binissalem, wo Hunderte von Einwohnern protestierten, aber nicht in der Lage waren, die Situation zu ändern. Ein Jahrzehnt später regieren im Rathaus immer noch einige der Parteien, die gegen die vom „populären“ Jeroni Salom vorangetriebene Privatisierung protestiert hatten (Unió x Binissalem und die PSOE), und die Wasserversorgung ist immer noch in den Händen des Unternehmens Antonio Gomila S.A. Die ständigen Beschwerden der Anwohner sind in den Händen des Unternehmens geblieben.
Inca, dem es in extremis gelungen ist, den Privatisierungsprozess zu stoppen, rühmt sich heute, „einen der niedrigsten Tarife, wenn nicht den niedrigsten auf Mallorca zu haben: 0,38 Euro pro Kubikmeter für Einwohner, die bis zu 18 Kubikmeter in drei Monaten verbrauchen.
Am 16. Dezember jährte sich zum zehnten Mal der Tag, an dem die Stadträte von PSOE, Més und Indi das Ajuntament d’Inca (damals in der Opposition) versperrten, um die Pläne der PP zur Privatisierung der Wasserversorgung der Stadt zu verhindern. Der Einschluss (der an die Filme von Berlanga erinnert, mit Matratzen und Decken im Plenarsaal) zahlte sich aus, und die Regierung unter dem damals „populären“ Rafa Torres machte schließlich einen Rückzieher.
Der Bürgermeister von Inca behauptete, er müsse die Wasserwirtschaft privatisieren, um die Qualität der Dienstleistung aufrechtzuerhalten und um genügend Mittel für die Renovierung des Teatre Principal zu erhalten. Das erste seiner Argumente verlor an Kraft, als eine erste „Aufweichung“ des „Ley Montoro“ die Möglichkeit eröffnete, einen Teil des Bankenüberschusses für nachhaltige Investitionen auszugeben. Das Trinkwasserversorgungsnetz ist ohne Zweifel eine nachhaltige Investition. Wir wissen, dass auf den Balearen jährlich 30 Hektometer Wasser durch Lecks verloren gehen. Die Wasserversorgung in Inca ist auch heute noch öffentlich und die Stadt konnte auch die Sanierung des Teatre Principal abschließen.
Unter den wenigen Rekommunalisierungen der Trinkwasserversorgung auf Mallorca stechen die von Cala Sant Vicenç und Calvario in Pollença hervor, die in den letzten zehn Jahren in das öffentliche Wassernetz der Gemeinde integriert wurden, um im ersten Fall die Versalzung der Brunnen zu vermeiden und im zweiten Fall eine Dienstleistung anzubieten, die es bisher nicht gab.
Das wiederverwendete Wasser wird nicht nur für die Bewässerung der Kulturen verwendet, sondern ist auch eine gute Alternative für die Bewässerung der städtischen Gärten und Grünanlagen sowie der Golfplätze der Insel. Obwohl die Hoteliers und die Stadtverwaltung von Alcúdia Millionen von Dollar in das Tertiärnetz investiert haben, damit ihre touristischen Gebiete von diesem Wasser profitieren können, ist der Salzgehalt so hoch, dass eine Vermarktung gesetzlich nicht zulässig ist. Die Infrastruktur ist seit mehr als einem Jahrzehnt vollständig stillgelegt, und es handelt sich nicht um einen Einzelfall.
Mallorca ist (wie der Rest der Balearen) besonders anfällig für die Auswirkungen des Klimawandels. Die Niederschläge werden immer unregelmäßiger und die Häufigkeit sintflutartiger Regenfälle nimmt zu, was zu schweren Überschwemmungen führt, die jedoch nicht dazu geeignet sind, die Grundwasserleiter wieder aufzufüllen. Aus diesem Grund und weil die Bevölkerung Mallorcas weiter wächst, ist der Kauf von entsalztem Wasser im letzten Quartal 2023 in die Höhe geschnellt.
Tomeu Servera, Geschäftsführer der Empresa Municipal de Servicios de Pollença (EMSER), berichtet: „Normalerweise haben wir im Oktober aufgehört, Wasser aus der Entsalzungsanlage zu kaufen, aber im Dezember haben wir weiter Wasser gekauft, weil es nicht genug geregnet hat. Im November haben wir 26 Liter registriert. Wir könnten die Entsalzungsanlage abschaffen, aber das wäre mit großen Umweltkosten verbunden: die Versalzung der Brunnen“.
Auf Mallorca verwaltet das öffentliche Unternehmen Abaqua, das von der Conselleria de Medi Ambient abhängt, die Entsalzungsanlagen von Palma, Alcúdia und Andratx. Auch Sa Font de sa Costera in Sóller und die Brunnen des s’Estremera-Grundwasserleiters (an der Grenze zwischen Bunyola und Santa María) sowie die Brunnen von Sa Marineta (Llubí).
Sa Font de Sa Costera und der Grundwasserleiter von s’Estremera funktionieren als ein einziges System. In der Nebensaison (wenn der Bedarf sinkt) wird das Wasser aus Sa Font de Sa Costera zurück nach Bunyola geleitet, wo es in den Grundwasserleiter s’Estremera infiltriert wird, der als natürliches Wasserreservoir dient.
Die Hauptabnehmer des Wassers von Abaqua sind Calvià, Andratx, Palma und Muro. Joan Calafat, Generaldirektor für Wasserressourcen, warnt, dass sich Mallorca derzeit in einer kritischen Situation befindet. Anfang 2024 wird er die runden Tische für Wasser und den allgemeinen Wasserrat einberufen, um das Problem gemeinsam anzugehen und einen neuen Fahrplan zu erstellen. „Wir haben nicht nur ein Dürreproblem, sondern auch das Infrastrukturnetz ist nicht fertig. Wir haben Reserven mit einer Kapazität von 30 %, aber es ist wichtig, die Qualität des Wassers zu kennen und zu wissen, ob es für den Verbrauch geeignet ist oder nicht“.
Der Generaldirektor erklärt, dass er die öffentliche Wasserpolitik auf fünf Hauptbereiche ausrichten wird: Unterstützung der Gemeinden bei der Verbesserung ihrer Effizienz, Verbesserung der Infrastrukturen, um mehr Wasser in das System einzuspeisen und nicht so sehr von den Niederschlägen abhängig zu sein, Verbesserung der Wasseraufbereitung, Konzentration auf die Schlüsselrolle der Aufbereitung und Wiederverwendung von aufbereitetem Wasser und Investitionen in die Instandhaltung und Verbesserung des hydrografischen Netzes. „Wir haben 1.200 Kilometer Wildbäche, deren Wartung und Erhaltung immer wichtiger wird. Das liegt daran, dass es immer unregelmäßiger und intensiver regnet“.
Calafat weiß, dass die Arbeit an der Trinkwasserversorgung nicht einfach sein wird, und warnt, dass Abaqua seit Jahren entsalztes Wasser unter dem Selbstkostenpreis verkauft. „Wir haben ein Loch von 18 oder 19 Millionen Euro gefunden. Das ist unrentabel. Das Unternehmen hat 0,60 Euro pro Kubikmeter Wasser verkauft, während die durchschnittlichen Produktionskosten zwischen 1,20 und 1,30 Euro liegen“.
Obwohl ihr Tarif unter dem realen Preis liegt, zögern die privaten Unternehmen, entsalztes Wasser zu kaufen, da sie eine von den Gemeinden genehmigte Tarifobergrenze haben. „Es ist nicht populär, wenn ein Bürgermeister den Wasserpreis erhöht, aber wir wissen, dass die Nachfrage unflexibel ist und dass bei der Kaufkraft auf den Balearen eine Preiserhöhung nicht zu einer signifikanten Verringerung des Verbrauchs führen wird“.
Er wird die Idee eines gemeinsamen Verkaufspreises für Wasser auf allen Inseln ins Spiel bringen, auch wenn er sich bewusst ist, dass „dies enorme Auswirkungen haben wird“. „Es ist notwendig, die Menschen aufzuklären“.
Die Vorgängerregierung hatte sich dafür entschieden, die Gemeinden, die im Sommer Wasser kaufen wollten, dazu zu zwingen, es auch im Winter zu kaufen, um die Grundwasserleiter zu erhalten, aber mit dieser Formel ist der neue Generaldirektor für Wasserressourcen nicht einverstanden: „Die Wasserversorgung ist eine kommunale Aufgabe. Sie kann nicht per Zwang erfolgen, aber sie muss erfolgen. Es muss ein Konsens gefunden werden“.
Das kommunale Versorgungsunternehmen von Pollença (EMSER) hat nicht nur das Versorgungsnetz erweitert, sondern fördert auch einen Plan zur Zusammenarbeit zwischen den kommunalen öffentlichen Unternehmen Mallorcas, um Einkäufe zu zentralisieren und Erfahrungen auszutauschen, mit dem Ziel, dass wesentliche Dienstleistungen wie Wasser zunehmend von öffentlichen Einrichtungen verwaltet werden. Die öffentliche Wasserverwaltung ermöglicht es den Einwohnern von Pollença, 0,50 Euro pro Kubikmeter Wasser zu zahlen, wenn sie nicht mehr als 1.000 Liter pro Monat verbrauchen. „Das ist ein sehr erschwinglicher Tarif für jeden Bürger“, sagt der Leiter der Behörde, Tomeu Servera.
Das ist nicht nur eine Frage des Preises. Im 21. Jahrhundert gibt es auf Mallorca immer noch Gemeinden, die einem Teil ihrer Einwohner Wasser liefern, das nicht für den menschlichen Gebrauch geeignet ist. Felanitx, Manacor, sa Pobla, Santa Margalida und Santanyí fallen in den jüngsten vom Gesundheitsministerium veröffentlichten Analysen durch. Obwohl einige, wie Manacor, einen Teil der Gemeinde mit Trinkwasser versorgen, gibt es immer noch große städtische Bereiche und Bevölkerungszentren, die Wasser erhalten, das für den menschlichen Verzehr ungeeignet ist.
Das Wasser, das in den Haushalten Mallorcas aus dem Hahn kommt, kann aus verschiedenen Quellen stammen. Es gibt öffentliche und private Brunnen, drei Entsalzungsanlagen, mehrere Trinkwasseraufbereitungsanlagen, mehrere natürliche Quellen und die bekannten Stauseen von Cúber und Gorg Blau. Hinzu kommt das aufbereitete Wasser, das aus dem in den Wasseraufbereitungsanlagen der Balearen aufbereiteten Wasser stammt.
Die Flüssigkeit, die nach der tertiären Behandlung des behandelten Wassers gewonnen wird, wird auf der Insel kaum verwendet. Wir stehen vor einem Szenario, in dem es einige Becken mit gereinigtem Wasser gibt, die nicht genutzt werden (wie das von Maria de la Salut), und Becken, deren Durchfluss nicht ausreicht, um alle Kulturen, die es benötigen, zu bewässern (wie das von Consell).
Joan Calafat erklärt, dass „es derzeit mehr als 30 private Wasserversorgungsunternehmen auf den Balearen gibt und viele von ihnen uns um eine gesetzliche Regelung bitten, die es ihnen ermöglicht, ihre Preise zu aktualisieren“. „Es gibt Unternehmen, die noch Tarife aus dem Jahr 1995 anwenden, was unglaublich ist, wenn man bedenkt, wie stark die Energiekosten gestiegen sind“, schließt er ab.
Quelle: Agenturen
